Ngày 16/6/2025, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 346-KH/TU về vận hành thử nghiệm mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh.

Việc tổ chức vận hành thử nghiệm mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, quản lý điều hành của chính quyền, khả năng tham mưu của các phòng, ban, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã trong vận hành tổ chức hoạt động sau sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính, bảo đảm thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, không gián đoạn công việc khi kết thúc hoạt động của cấp huyện.

Bên cạnh đó, kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Đồng thời, trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức cấp xã (mới) sau sắp xếp về những vấn đề cơ bản vận hành của mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp và tiếp nhận thẩm quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền từ tỉnh xuống địa phương.

Vận hành, kiểm tra kết nối, chạy thử hệ thống đường truyền qua Internet; xử lý văn bản qua hệ thống iOffice để kịp thời nâng cấp, hoàn thiện. Thông qua vận hành thử nghiệm để nghiên cứu, rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy đảng, chính quyền; nội dung, phương pháp điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện các văn bản, kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Các xã, phường rút kinh nghiệm trong việc triển khai ngay một số công việc trước mắt khi đi vào hoạt động: Xây dựng quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ của ban chấp hành, ban thường vụ; thành lập tổ chức cơ sở đảng, thành lập các cơ quan tham mưu, giúp việc; kế hoạch tổ chức đại hội đảng bộ xã, phường nhiệm kỳ 2025 - 2030 (xây dựng báo cáo chính trị, góp ý dự thảo văn kiện cấp trên...).

Tỉnh ủy yêu cầu tại địa điểm vận hành thử nghiệm phải được kết nối đường truyền trực tiếp với 130 xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh. Tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, điều hành của chính quyền; nêu cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và của cả hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu trong quá trình chuẩn bị và thực hành thử nghiệm.

Công tác chuẩn bị phải chu đáo, kế hoạch phải rõ người, rõ việc, rõ thời gian, tiến độ, cơ quan tham mưu chủ trì, cơ quan phối hợp, cấp quyết định. Các bước vận hành thử nghiệm phải có kịch bản cụ thể, chi tiết; thiết lập hồ sơ thực hiện các bước quy trình theo quy định. Tổ chức vận hành thử nghiệm đúng nội dung, chương trình, kịch bản điều hành, bảo đảm hệ thống chính trị hoạt động thông suốt, hiệu quả, không gián đoạn công việc sau khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính theo mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.

Sau khi hoàn thành việc vận hành thử nghiệm, các cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị tổng kết, đánh giá ưu điểm, tồn tại, hạn chế, rút ra bài học kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị đối với cấp ủy cấp trên. Các xã, phường còn lại rút kinh nghiệm, chủ động xây dựng kế hoạch, nội dung trong vận hành thử nghiệm.

Theo đó, việc tổ chức vận hành thử nghiệm dự kiến được tổ chức tại xã Đông Lộc (huyện Nghi Lộc) vào ngày 20/6/2025, được tổ chức kết nối trực tuyến với 130 xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh.

Các nội dung vận hành thử nghiệm gồm: Diễn tập Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ xã để triển khai một số nội dung:  Xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác của Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy xã. Phân công nhiệm vụ đối với các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ xã, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã. Công tác chuẩn bị văn kiện đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2025 - 2030. Các nội dung khác cần thiết khi đi vào hoạt động mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.

Quy trình vận hành thử nghiệm hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã với các nội dung: Vận hành phần mềm Hệ thống quản lý văn bản: Tiếp nhận, chuyển giao văn bản đi và đến trong hệ thống chính trị và Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh. Vận hành việc tiếp nhận, giải quyết một số thủ tục hành chính cơ bản của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn. Các nội dung khác cần thiết cho hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã khi đi vào hoạt động mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.

Trên cơ sở hoàn thành vận hành thử nghiệm tại xã Đông Lộc, các xã, phường còn lại tổ chức các hoạt động vận hành thử nghiệm tại đơn vị mình trước khi chính thức đi vào hoạt động của cấp xã (mới).

Tại Kế hoạch này, Tỉnh ủy giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành các quyết định, thông báo về phương án nhân sự tại 130 xã, phường mới. Chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Huyện ủy Nghi Lộc lãnh đạo xây dựng kế hoạch, kịch bản cụ thể, chi tiết và triển khai thực hiện diễn tập Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ xã Đông Lộc.

Văn phòng Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan cài đặt, vận hành thử phần mềm Hệ thống Quản lý văn bản khối các cơ quan Đảng. Chuẩn bị các điều kiện tổ chức tại điểm cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh và các cơ quan liên quan phối hợp với Ban Thường vụ Huyện ủy Nghi Lộc xây dựng kế hoạch, kịch bản cụ thể, chi tiết và triển khai thực hiện vận hành thử nghiệm tại Trung tâm phục vụ hành chính công xã Đông Lộc. Chủ trì, phối hợp và chỉ đạo các cơ quan liên quan (Sở Khoa học và Công nghệ, VNPT Nghệ An) tổ chức kết nối trực tuyến tới điểm cầu của 130 xã, phường để tham gia học tập kinh nghiệm về vận hành thử nghiệm tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã tiến tới vận hành bộ máy theo mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.

Ban Thường vụ Huyện ủy Nghi Lộc phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch, kịch bản cụ thể, chi tiết; chuẩn bị phương tiện, cơ sở vật chất, công tác hậu cần phục vụ công tác vận hành thử nghiệm. Căn cứ các quyết định, thông báo về phương án nhân sự xã mới được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành để lãnh đạo, chỉ đạo Ban Chấp hành Đảng bộ xã Đông Lộc họp, triển khai công việc, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên thực hiện. Ban Thường vụ các huyện ủy, thành ủy, thị ủy rà soát báo cáo UBND tỉnh về địa điểm trụ sở của các xã, phường mới; phối hợp với các cơ quan liên quan (Sở Khoa học và Công nghệ, VNPT Nghệ An) để kết nối hạ tầng, đường truyền dữ liệu kết nối trực tuyến.

Căn cứ các quyết định, thông báo về phương án nhân sự xã, phường mới được Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành để lãnh đạo, chỉ đạo các xã, phường chuẩn bị phương tiện, cơ sở vật chất, bố trí kết nối điểm cầu tại địa phương và thành phần tham gia đầy đủ, nghiêm túc. Lãnh đạo, chỉ đạo các xã, phường chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động vận hành thử nghiệm để nghiên cứu, rút kinh nghiệm quá trình vận hành cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền trước khi chính thức đi vào hoạt động của cấp xã (mới).

PT (Tổng hợp)